Скачать (DOCX, 22KB)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯАДМИНИСТРАЦИЯ сельского поселения РЫСАЙКИНОмуниципального районаПохвистневскийСамарской областиПОСТАНОВЛЕНИЕ19.12.2014 № 61с.Рысайкино

 

Об оценке коррупционных рисков  Администрации сельского поселения Рысайкино  муниципального района Похвистневский Самарской области и ее должностных лиц при реализации ими своих функций и полномочий  В соответствии с Указом Президента Российской Федерации;;;;   от 11.04.2014 г. № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 – 2015 годы», Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273 – ФЗ;;;;  «О противодействии коррупции», Уставом сельского поселения Рысайкино муниципального района Похвистневский Самарской области, постановлением Администрации  сельского поселения Рысайкино муниципального района Похвистневский от 06.05.2013г. № 25 «Об утверждении целевой программы «Противодействия коррупции в сельском поселении Рысайкино муниципальном районе Похвистневский Самарской области» на 2013-2015 годы»,  Администрация  сельского поселения Рысайкино муниципального района Похвистневский ПОСТАНОВЛЯЕТ:   1. Утвердить Методику об оценке коррупционных рисков  Администрации сельского поселения Рысайкино муниципального района Похвистневский Самарской области и ее должностных лиц при реализации ими своих функций и полномочий, согласно приложению. 2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации поселения  в сети «Интернет». 3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на  заместителя Главы  администрации поселения Фадеева В.П.       ; Глава поселения ;;;;;;;;;;;   В.М.Исаев   Утверждена Постановлением Администрации сельского поселения Рысайкино муниципального района Похвистневский Самарской области от «19» декабря  № 61     МЕТОДИКА об оценке коррупционных рисков Администрации сельского поселения Рысайкино муниципального района Похвистневский Самарской области и ее должностных лиц при реализации ими своих функций и полномочий   1. Общие положения   Российской Федерацией в 2006 году ратифицированы Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенция Совета Европы «Об уголовной ответственности за коррупцию» от 27 января 1999 года, в соответствии с которыми Россия обязана проводить оценку национального законодательства и административных мер в целях предупреждения коррупции. 19 мая 2008 года Президентом Российской Федерации Д. Медведевым подписан Указ №  815  «О мерах по противодействию коррупции»  и 31 июля 2008 года  за № 1568 утвержден Национальный план противодействия коррупции. 25 декабря 2008 года принят федеральный закон «О противодействии коррупции» №2 73-ФЗ. Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 11 апреля 2014 года подписан Указ № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 – 2015 годы». Указанными федеральными нормативными правовыми актами устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, борьбы с её проявлениями, что является важнейшей организационной основой всех мер предупреждения коррупционных проявлений, раннее выявление факторов, создающих потенциальную возможность для коррупционных решений и действий субъектов регулируемых правоотношений – должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, руководителей коммерческих и некоммерческих организаций, представителей власти, в том числе наличие и функционирование внутренних систем выявления и профилактики коррупционных рисков в органах исполнительной власти. Основной задачей применения настоящей методики является оценка эффективности внутренних систем выявления и профилактики коррупционных рисков в органах исполнительной власти и муниципальных образованиях.   2. Основные понятия, используемые в методике   Антикоррупционый стандарт – система единых для определенной сферы правового регулирования правил поведения  муниципального служащего, осуществления служебных операций, ограничений, запретов и т.п. процедур, которая делала бы невозможным или уменьшала вероятность совершения коррупционных правонарушений. Коррупционные риски (коррупционные факторы) – обстоятельства (явления, процессы) в системе органов исполнительной власти и муниципальных образований, их функционировании, действиях (бездействии)  муниципальных служащих, которые создают ситуацию возможного совершения коррупционного правонарушения. Коррупционное правонарушение – обобщенное понятие, обладающее признаками коррупции, за которое нормативным правовым актом установлена гражданско-правовая, дисциплинарная, административная или уголовная ответственность. Коррупция – злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп, иное незаконное использование субъектом коррупционного правонарушения своего должностного положения в личных или корпоративных интересах. Субъект коррупционных правонарушений – юридическое или физическое лицо, использующее свое должностное положение в личных или корпоративных интересах вопреки законным интересам общества и государства в целях получения имущественной выгоды. Профилактика коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления Ленинградской области, общественных организаций и граждан в пределах их полномочий по выявлению и устранению коррупционных рисков (факторов). Борьба с коррупцией – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления Самарской области, общественных организаций и граждан в пределах их полномочий по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений, а также минимизации и ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Экспертиза на коррупциогенность (антикоррупционная экспертиза) – экспертиза  нормативных правовых актов, их проектов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции. Коррупциогенные нормы – положения проектов документов, содержащие коррупционные факторы.   3. Правила применения методики   3.1. Эффективность применения методики определяется её полнотой, системностью, достоверностью, сообщаемых результатов и возможностью проверки и сравнительного анализа. 3.2. Эффективность применения достигается также регулярностью применения методики и возможностью расширения за счет включения в методику дополнительных факторов оценки. 3.3. По результатам применения методики составляется краткое заключение, в котором отражаются все факторы применения методики с указанием выявленных положительных/отрицательных положений. 3.4. Оценка осуществляется путем ответа «Да» – «Нет» на факторы, перечисленные в п.п. 4.1 – 4.15, и развернутого ответа на факторы, указанные в п.п. 4.15 – 4.16. Меры, принимаемые органом исполнительной власти или местного самоуправления по выявлению и профилактике коррупционных рисков можно оценить как эффективные, в том числе по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, если получены 80% ответов «Да» на факторы 4.1 – 4.15 и отсутствуют  муниципальные служащие, привлеченные  к административной или уголовной ответственности по фактору 4.15.   4. Факторы, требующие оценки.   4.1. Разработаны и приняты Администрацией   сельского поселения Рысайкино муниципального района Похвистневский Самарской области нормативные/ненормативные правовые акты, направленные на противодействие коррупции в органе местного самоуправления? 4.2. Создана и работает в Администрации  сельского поселения Рысайкино муниципального района Похвистневский Самарской области комиссия по противодействию коррупции? 4.3. Разработан и реализуется план работы комиссии по противодействию коррупции в Администрации сельского поселения Рысайкино муниципального Похвистневский Самарской области? 4.4. Создана и работает в Администрации  сельского поселения Рысайкино муниципального района Похвистневский Самарской области комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов? 4.5. Организована проверка достоверности и полноты представляемых муниципальными служащими Администрации сельского поселения Рысайкино муниципального района Похвистневский Самарской области сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения ограничений для муниципальных служащих? 4.6. Разработаны типовые правила, служебные регламенты, нормативы выполнения своих служебных обязанностей лицами, замещающими должности муниципальных служащих Администрации сельского поселения Рысайкино муниципального района Похвистневский Самарской области? 4.7. Организована учеба и правовое антикоррупционное просвещение для лиц, замещающих должности муниципальных служащих в Администрации сельского поселения Рысайкино муниципального района Похвистневский Самарской области? 4.8. Организована и функционирует в Администрации сельского поселения Рысайкино муниципального района Похвистневский Самарской области экспертиза на коррупциогенность проектов нормативных/ненормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для коррупции? 4.9. Разработана и применяется в Администрации сельского поселения Рысайкино муниципального района Похвистневский Самарской области методика оценки эффективности внутренних систем выявления и профилактики коррупционных рисков? 4.10. Существует для граждан или представителей юридических лиц возможность сообщения в Администрацию сельского поселения Рысайкино муниципального района Похвистневский Самарской области о коррупционных проявлениях со стороны муниципального служащего посредством: – личного приема руководителя- – с использованием компьютерных технологий- – «телефона доверия»- – обращений (заявлений, жалоб). 4.11. Принимают участие в работе комиссии  (советов) по противодействию коррупции представители общественных организаций, представители средств массовой информации? 4.12. Разработаны и внедрены  в работу Администрации сельского поселения Рысайкино муниципального района Похвистневский Самарской области регламенты, антикоррупционные стандарты оказания муниципальных услуг, инновационные технологии муниципального управления и администрирования, повышающие прозрачность и объективность управленческих процессов? 4.13. Сколько лиц, замещающих должности муниципальной службы Администрации сельского поселения Рысайкино муниципального района Похвистневский Самарской области привлечены к дисциплинарной ответственности  за нарушение требований должностных регламентов? 4.14. Сколько обращений, заявлений, жалоб граждан и предпринимателей  поступило и рассмотрено в 1-2-3-4 кварталах текущего года? Какие меры приняты? Сколько обоснованных? 4.15. Сколько лиц, замещающих должности муниципальной службы привлечены к административной или уголовной ответственности за совершение коррупционных правонарушений в 1-2-3-4 кварталах текущего года? 4.16. Как организован и осуществляется контроль за выполнением мероприятий  по противодействию коррупции в Администрации сельского поселения Рысайкино муниципального района Похвистневский Самарской области?