С О Б Р А Н И Е

П Р Е Д С Т А В И Т Е Л Е Й

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЫСАЙКИНО

муниципального района

ПОХВИСТНЕВСКИЙ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

второго созыва

Р Е Ш Е Н И Е

09.04.2012 № 73

с. Рысайкино

О принятии Положения «О порядке

назначения и проведения опроса граждан

в сельском поселении Рысайкино

муниципального района Похвистневский»

В целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения Рысайкино муниципального района Похвистневский и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Рысайкино муниципального района Похвистневский, а также органами государственной власти Самарской области, руководствуясь статьей 31 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, статьей 29 Устава сельского поселения Рысайкино муниципального района Похвистневский Самарской области, Собрание представителей поселения

РЕШИЛО:

1. Принять прилагаемое Положение О порядке назначения и проведения опроса граждан в сельском поселении Рысайкино муниципального района Похвистневский.

2. Опубликовать настоящее Решение в газете «Рысайкинская ласточка».

3. Настоящее Решение вступает в силу на следующий день после официального опубликования.

Глава поселения В.М. Исаев

Приложение

к Решению Собрания представителей

сельского поселения Рысайкино

муниципального района Похвистневский

от 09.04.2012 года № 73

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН

В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ РЫСАЙКИНО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОХВИСТНЕВСКИЙ

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом сельского поселения Рысайкино муниципального района Похвистневский Самарской области определяет порядок подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в сельском поселении Рысайкино муниципального района Похвистневский как одной из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1. Общие положения

1.1. Под опросом граждан в настоящем Положении понимается способ выявления мнения населения сельского поселения Рысайкино муниципального района Похвистневский и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения Рысайкино муниципального района Похвистневский (далее – органы местного самоуправления) и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Рысайкино муниципального района Похвистневский (далее – должностные лица местного самоуправления), а также органами государственной власти Самарской области.

1.2. Опрос граждан может проводиться на всей территории сельского поселения Рысайкино муниципального района Похвистневский или на части его территории (в многоквартирном жилом доме, на территории группы жилых домов, в населенном пункте, на территории поселения, на иной территории проживания граждан в границах сельского поселения Рысайкино муниципального района Похвистневский).

1.3. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

1.4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

а) за счет средств местного бюджета – при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления-

б) за счет средств бюджета Самарской области – при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Самарской области.

2. Принципы участия граждан в опросе

2.1. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения Рысайкино муниципального района Похвистневский, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой проводится опрос.

2.2. Жители сельского поселения Рысайкино муниципального района Похвистневский участвуют в опросе граждан на равных основаниях. Каждый участник опроса граждан обладает одним голосом и участвует в опросе граждан непосредственно.

2.3. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе граждан в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не допускаются.

2.4. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса граждан никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

2.5. Подготовка, проведение и установление результатов опроса граждан осуществляются на основе принципов законности, открытости и гласности.

2.6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе граждан.

3. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан

3.1. На опрос граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей сельского поселения Рысайкино муниципального района Похвистневский по месту их проживания и отнесенные федеральным законодательством, законодательством Самарской области, Уставом сельского поселения Рысайкино муниципального района Похвистневский к вопросам местного значения.

3.2. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос граждан, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Самарской области и муниципальным нормативным правовым актам.

3.3. Формулировка вопроса, выносимого на опрос граждан, должна исключать его множественное толкование.

4. Инициатива проведения опроса граждан

4.1. Опрос граждан проводится по инициативе:

а) Собрания представителей сельского поселения Рысайкино муниципального района Похвистневский (далее – Собрание представителей) или Главы сельского поселения Рысайкино муниципального района Похвистневский (далее – Глава поселения) – по вопросам местного значения-

б) органов государственной власти Самарской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения Рысайкино муниципального района Похвистневский для объектов регионального и межрегионального значения.

4.2. Инициатива Собрания представителей о проведении опроса граждан может исходить от группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания представителей или постоянных комиссий Собрания представителей.

4.3. Инициатор проведения опроса граждан направляет на имя председателя Собрания представителей обращение о включении вопроса о проведении опроса граждан в повестку очередного заседания Собрания представителей с обоснованием необходимости проведения такого опроса, а также информацию о численности населения соответствующей территории сельского поселения Рысайкино муниципального района Похвистневский, на которой планируется проведение опроса граждан.

5. Назначение опроса граждан

5.1. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей.

5.2. Решение о назначении опроса граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов Собрания представителей.

5.3. В решении Собрания представителей о назначении опроса граждан устанавливаются:

а) дата и сроки проведения опроса граждан-

б) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан-

в) методика проведения опроса граждан-

г) форма опросного листа-

д) минимальная численность жителей сельского поселения Рысайкино муниципального района, участвующих в опросе граждан.

5.4. Решение о назначении опроса граждан подлежит обязательному официальному опубликованию в газете Рысайкинская ласточка.

Жители сельского поселения Рысайкино муниципального района Похвистневский должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Комиссия по проведению опроса граждан

6.1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет Комиссия по проведению опроса граждан (далее – Комиссия).

Непосредственное проведение опроса граждан может поручаться независимым организациям, профессионально занимающимся социологическими исследованиями.

6.2. Состав Комиссии формируется Собранием представителей на основе предложений инициаторов проведения опроса граждан. Комиссия может состоять из трех и более человек.

6.3. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители Собрания представителей, Администрации сельского поселения Рысайкино муниципального района Похвистневский (далее – Администрация поселения), а также могут включаться представители органов территориального общественного самоуправления и других общественных объединений.

6.4. Председатель и секретарь Комиссии избираются открытым голосованием на первом заседании из числа членов Комиссии.

6.5. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии. Решение принимается большинством голосов членов Комиссии.

7. Полномочия Комиссии

7.1. Комиссия:

а) организует проведение опроса граждан в соответствии с требованиями настоящего Положения-

б) осуществляет контроль за соблюдением прав населения сельского поселения Рысайкино муниципального района Похвистневский на участие в опросе граждан-

в) обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Собрания представителей-

г) устанавливает итоги опроса граждан путем составления протокола установления результатов опроса граждан-

д) передает результаты опроса граждан инициатору проведения опроса-

е) по вопросам материально-технического и организационного обеспечения сотрудничает с ответственными структурными подразделениями Администрации поселения-

ж) осуществляет иные полномочия, связанные с организацией проведения опроса граждан.

7.2. Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует с органами и должностными лицами сельского поселения Рысайкино муниципального района Похвитсневский, общественными объединениями, территориальным общественным самоуправлением, средствами массовой информации.

7.3. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах.

7.4. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Администрацией района.

7.5. Полномочия Комиссии прекращаются после официального опубликования результатов опроса граждан в средствах массовой информации.

8. Процедура проведения опроса граждан

8.1. Опрос граждан проводится путем заполнения опросного листа в сроки, определенные в решении Собрания представителей о назначении опроса граждан.

8.2. Лицо, осуществляющее опрос граждан, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса граждан.

8.3. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса граждан заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в Комиссию.

9. Установление результатов опроса граждан

9.1. Комиссия устанавливает итоги опроса граждан путем обработки полученных данных и составляет протокол, в котором указываются:

а) номер экземпляра протокола-

б) дата составления протокола-

в) сроки проведения опроса граждан: дата начала и окончания-

г) территория опроса граждан-

д) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан-

е) число граждан, обладающих правом на участие в опросе граждан и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос граждан-

ж) число граждан, принявших участие в опросе-

з) количество записей в опросном листе, оказавшихся недействительными-

и) количество голосов, поданных за вопрос, вынесенный на опрос граждан-

к) количество голосов, поданных против вопроса, вынесенного на опрос граждан-

л) результаты опроса граждан-

м) протокол подписывается всеми членами комиссии и передается вместе с опросным листом инициатору проведения опроса граждан-

н) член комиссии, не согласный с протоколом в целом или в части, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.

9.2. Если опрос граждан проводится по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

9.3. Опросный лист, в котором на поставленный вопрос будут проставлены пометки за и против одновременно либо пометки не будут проставлены вообще, признается недействительным.

9.4. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленных в решении Собрания представителей о назначении опроса граждан, Комиссия признает опрос несостоявшимся.

9.5. В течение 7 дней со дня окончания опроса Комиссия направляет по одному экземпляру протокола установления результатов опроса граждан:

а) инициатору проведения опроса граждан с приложенными сшитыми и пронумерованными опросными листами-

б) в Собрание представителей.

9.6. Комиссия устанавливает результаты опроса граждан и направляет их в официальное печатное средство массовой информации в течение 10 дней со дня окончания опроса.

10. Рассмотрение результатов опроса граждан

10.1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса граждан, носит рекомендательный характер и учитывается при принятии решения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, а также органами государственной власти Самарской области.